今年，浙江监管局深入贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，严格落实“两个转变”和统筹发展与安全的要求，紧紧围绕财政中心工作，全领域加强同财政部内司局协同，全覆盖推进事前事中日常监管，通过成熟定型的“全域常态监管、重点现场监督、就地指导纠偏”闭环履职体系，有力推动中央重大财税政策和资金合规高效落实，系统提升省域财政管理治理水平，维护省域财经秩序，助推浙江财政安全平稳运行。
一、深化地方财政运行监控评估，稳步提升省域财政管理水平
全面监控省域经济运行和基层财政运行情况，及时稳妥抓好苗头性风险和问题隐患的处置，通过系统纠偏、长效纠偏，帮助基层财政稳步提升管理水平。
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一是全面监控评估省域财政运行状况。通过数据整合、框架调整、指标优化、制度完善，迭代形成“地方财政经济运行分析评估系统2.0版”，在优化后的分析指标体系基础上，分领域搭建基层财政运行、“三保”运行等8个数据驾驶舱，按月“画像式”监控评估省域经济运行等情况，按季形成监控分析报告，对全省和各市、县财政状况进行全面、客观的评估。
二是密切跟踪预警基层财政风险隐患。基于历年监控评估实践经验，构建地方财政运行疑点监控体系，按“异动筛查—排查研判—分析报告”的流程，以收入异动监测、收入趋势预测、重大收入政策效应评测为重点，系统筛查出各领域、各地区苗头性异动百余项，每月通过局内部编发的《财经新闻周报》动态反映，为各领域开展日常监管夯实基础。
三是积极稳妥抓实系统督改、长效纠偏。密切加强同财政部内司局沟通，及时全面反映监控发现的风险和问题。注重压实地方党政和主管部门整改主体责任，灵活运用政策指导、约谈、实地督导等处理方式，督促相关地区和部门自觉妥善解决问题、全面长效规范管理。
二、强化部门预算闭环监管，督促驻地中央预算单位过紧日子
健全覆盖预算申报、审核、执行、决算、资产、绩效的闭环管理体系，通过常态走访指导、线上动态监控、日常监管审核、自主现场监督相结合的“组合拳”，构建动态监管纠偏格局，牢牢压实内部监督主体责任，稳步提升驻浙中央单位预算管理水平。
一是坚持服务先行，前移管理关口。前移管理关口，持续开展“大走访、大调研、大服务”活动，通过座谈沟通、政策宣讲、培训辅导、专题调研、征求意见等形式，动态掌握各单位预算管理、资产管理、内控建设等方面存在的难点和问题，及时做好事前政策指导和问题纠偏，牢牢压实属地中央二级预算单位对所属单位的内部监督主体责任。
二是以预算执行监控为主线，一体从严推进日常监管工作。通过数据互通、清单管理、季度报告等形式加强各监管环节间的控制和反馈，全链条强化预算管理刚性约束。
三是加强现场监管，构建严管常态。根据有关线索，自主选定浙江大学、金华市气象局开展现场财会监督，以点带面抓好监管发现问题的分类督改和长效整改，形成“利剑高悬”的震慑。
三、加强转移支付全链条监管，保障中央财政资金规范高效落地
持续健全转移支付资金申报审核、执行监控、绩效评价全链条监管体系，从严审核把关，全程监管问效，加强政策指导，抓实督改纠偏，推动中央资金切实发挥助力浙江经济社会发展的带动作用。
一是从严审核把关。扎实开展转移支付申报审核、绩效自评审核、以前年度绩效评价督促整改审核，聚焦资金政策导向、使用效率等深入开展重点核验和疑点追踪，发现并督改问题。
二是强化执行监管。聚焦转移支付资金支付及时性、规范性、精准性，线上全面监控直达资金，线下抽选5个地区开展现场监管，对资金和项目监管“一竿子插到底”。
三是抓实指导纠偏。坚持寓服务于监管，通过预审、座谈、函告、抄送月报等形式，全过程加强政策指导，主动帮助各级各有关部门把握政策、规范管理。注重系统纠偏、长效督改，牢牢压实省直主管部门对下属单位的监督指导责任，推动中央财政资金绩效管理理念思路贯彻落实到各领域基层。针对部分问题，督促省有关单位在全省范围内开展自查自纠。
四、加大会计监督力度，持续提升会计信息质量
坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”，从严加强对国有企业、上市公司、金融企业等财务会计行为的日常监督，加强对会计师事务所、资产评估机构等中介机构执业质量监督，持续提升会计信息质量。
一是全覆盖监督中介机构年报审计执业质量。面向全部在浙证券执业会计师事务所制发《关于做好2022年年报审计工作的监管提醒函》，提出加大审计重点领域关注力度、及时报告风险事件等要求。实施重点项目督导，针对日常监督延伸发现的部分中介机构执业质量问题，约谈相关主要负责人及质控负责人，制发《检查处理决定》，督促抓实整改。
二是扎实开展在浙非金融央企常态监督。聚焦内部控制建设、会计制度准则执行、税费缴纳等六方面情况，部署多家企业开展自查自纠，并建立企业资料定期报送机制，夯实监管基础。全面开展案头分析，锁定有关问题及风险点，及时向有关企业反馈提醒，帮助其提升会计信息质量，防范财务管理风险。
三是做好重点上市公司监督。全面监测辖区上市公司财务审计领域重大风险，通过约谈、走访座谈、专项调研等形式开展重点上市公司会计信息质量日常监管。
五、实施立体化政策监督，助推中央重大决策部署落实
依托全域立体监控体系和各专项监管工作，聚焦重大政策落实、重大改革推进等情况，多渠道、全方位实施政策监督，积极向上反映基层实情和政策诉求。
一是多方协同调研中央重大政策落实情况。围绕构建新发展格局，聚焦乡村振兴、共同富裕等国家重大战略，就业、民生保障等重点领域，充分发挥监管影响力，先后开展联合调研等。
二是持续跟踪评估中央财税政策落实情况。聚焦制造业、信息服务业等重点产业发展态势，就业、住房等民生重点领域形势，以及投资、消费、出口情况，跟踪评估中央重大财税政策的传导和落实情况，形成调研材料。
三是深入蹲点调研财税体制改革进展情况。按照健全现代预算制度的部署，抓好税制结构优化、中央与地方财政关系改革、预算管理制度改革等一系列政策举措的监督检查和调查研究，为上级完善政策提供参考。
原标题：《财政部浙江监管局：全面落实事前事中日常监管职能 坚定扛好守土尽责的政治担当》
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